Взыскание невыплаченной пенсии. О взыскании невыплаченной пенсии с учетом индексации Исковое заявление о взыскании невыплаченной пенсии

Пенсия - это денежная выплата, которую ежемесячно получают граждане от государства или негосударственных организаций при наступлении у них такого права согласно установленным законодательством нормам, как компенсация заработка или дохода, утраченного вследствие разных причин: достижения гражданами пенсионного возраста (по старости) или отработанного стажа (за выслугу лет), наступления инвалидности, потери кормильца, а также в других случаях.

Наследованию подлежат все виды государственных выплат. Таким образом невыплаченная пенсия ко дню смерти умершего подлежит выплате при соблюдении рада требований и норм законодательства .

Законы определяющие наследование невыплаченной пенсии

Регулирует этот вопрос статья 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) и статья 1183 Гражданского кодекса (далее - ГК).

Так, первым документом определено, что суммы начисленных пенсионных выплат, положенных гражданину пенсионного возраста в текущем месяце, но не полученных им в связи со смертью в этом же месяце, не включаются в состав наследственного имущества (личной собственности). Они выплачиваются членам семьи покойного, проживавшим совместно с ним на день его смерти.

Обратиться за наследственными суммами имеют право лица, которые определены пунктом 2 статьи 9 Федерального закона № 173-ФЗ, и могут это сделать не позднее, чем в шестимесячный срок со дня смерти пенсионера. В случае обращения за невыплаченной пенсией нескольких лиц вся начисленная сумма распределяется равномерно между ними.

Второй документ определяет право на получение начисленной, но невыплаченной пенсионеру суммы пенсии по причине его смерти, членам семьи, проживавшим вместе с ним, а также нетрудоспособным иждивенцам вне зависимости от совместного проживания с покойным. Причем, в разрез с Федеральным законом № 173-ФЗ, ГК РФ предусматривает меньший срок обращения за указанными выплатами - 4 месяца со дня смерти наследодателя.

Невыплаченная пенсия. Порядок наследования

В случае если родственники и граждане, имеющие право на получение невыплаченной пенсии умершего, в указанные выше сроки не предъявили своих требований о ее выплате, или они отсутствуют, то такие суммы включаются в общий состав наследственной массы . После чего они наследуются вместе с другим имуществом на определенных законом общих основаниях, если наследодатель после своей смерти не оставил завещание. То есть к наследованию будут призваны наследники в порядке очередности , предусмотренной ст. 1142-1145 и 1148 ГК РФ:

сначала наследники по закону первой очереди (при условии отсутствия завещания);
далее наследники последующих очередей - при отсутствии наследников предыдущих, или в случае, когда они отказались от принятия наследства или были лишены наследодателем права наследовать.

Выплаты наследственных сумм пенсии наследникам одной очереди распределяются равномерно в одинаковых долях каждому из них.

Наследодатель может изъявить свою волю и на свое усмотрение распорядиться средствами пенсии, то есть накоплениями на случай своей смерти еще до выхода на пенсию . Для этого он должен или оставить в Пенсионном фонде по месту жительства соответствующее заявление , или совершить у нотариуса завещание . В таких случаях все причитающиеся ему при жизни выплаты наследуются лицами, указанными в заявлении или завещании.

На практике часто встречаются случаи, когда нотариальные конторы сразу после смерти пенсионера выдают родственникам постановление об оплате расходов на похороны умершего за счет невыплаченных пенсий, что является неправомерным. Указанные расходы и ряд других затрат компенсируются только за счет и в пределах стоимости наследственного имущества .

Невыплаченная пенсия. Виды на которые распространяется наследование

Существует несколько видов трудовой пенсии .

Страховая пенсия. К ней относятся пенсии по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца.
Накопительная пенсия .
Базовая пенсия. Это пенсия по государственному пенсионному обеспечению, к которой относятся пенсии за выслугу лет, по старости, по инвалидности и потере кормильца, а также социальная.

Базовый размер страховой части пенсии является фиксированным. Это установленная минимальная сумма государственного пособия в связи с утраченным заработком, равная для всех. Указанная часть пенсии не подлежит наследованию.

В случае если застрахованный гражданин не доживает до того времени, когда ему должны начать начисление и выплату страховой части пенсии, то этими суммами производится финансирование пенсии по потере кормильца , которую назначают близким родственникам умершего в порядке установленной законодательством очередности. В случае если смерть пенсионера наступила, когда он уже получал страховую часть пенсии, то ее невыплаченный объем включают в солидарную систему для финансирования текущих пенсионных выплат.

Накопительная часть не выплаченной пенсий наследуется в полном размере . При этом имеет значение временной фактор смерти гражданина: смерть лица наступила до достижения им пенсионного возраста или после начисления ему накопительной части пенсии, но при условии, что умерший ее ни разу не получил. Если пенсионеру была начислена указанная часть пенсии, и он хотя бы один раз ее получил , то в случае его смерти она наследованию не подлежит.

Заметим, что накопительная часть пенсии состоит из двух частей , поэтому ее сосредотачивают в разных местах . Одна часть страховых взносов, которая идет на финансирование трудовой пенсии, учитывается в специальной части лицевого счета застрахованного лица. Вторая часть перечисляется в негосударственный пенсионный фонд (далее - НПФ) по заявлению такого застрахованного лица.

Таким образом, можно сделать вывод, что наследованию подлежат все невыплаченная пенсия на момент смерти пенсионера виды выплат, начисленные в этом месяце независимо от того, за какой период они начислены , а также невыплаченный объем накопительной части трудовой пенсии и добровольных пенсионных накоплений в НПФ, не начисленных до его смерти или начисленных, но ни разу им не полученных.

Примерчто

Пенсионер Т. длительное время не обращался за получением своей пенсии, а именно с 01.02.2014 года. Поэтому, руководствуясь статьей 22 Федерального закона № 17-ФЗ, территориальное управление Пенсионного фонда по месту жительства Т., прекратило выплату пенсии с 01.02.2015 года. В апреле текущего года пенсионер Т. умер, и его брат, который проживал вместе с ним, обратился в Пенсионный фонд с заявлением о выплате ему всей недополученной пенсии Т. за весь период ее невыплаты с 01.02.2014 года по апрель 2015 года. Из примера видно, что брат умершего пенсионера имел полное и преимущественное право на указанные выплаты. Поэтому управление Пенсионного фонда сделало соответствующие начисления в лицевом счете пенсионера всех причитающихся ему при жизни сумм пенсий за весь период ее невыплаты, которые и получил брат умершего.

Лица, которые имеют право получить невыплаченную пенсию

Уже отмечалось, что начисленные в текущем месяце суммы трудовой пенсии, но не выплаченные ко дню смерти пенсионера, могут быть получены членами его семьи, проживавшими вместе с ним на момент его смерти, и обратившимися за выплатой в срок, установленный законодательством. Пункт 2 ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ определяет круг таких лиц. К ним относятся нетрудоспособные члены семьи покойного .

Его дети, братья и сестры, а также внуки:
- не достигшие 18-летнего возраста;
- обучающиеся на стационарной форме обучения во всех образовательных учреждениях, кроме дополнительных (до их окончания, но не более чем до 23-летнего возраста);
- старше 18 лет, но до этого момента ставшие инвалидами, ограниченными в трудоспособности (при этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами его семьи, если они не имеют трудоспособных родителей).
Один из его родителей, его супруг или дедушка/бабушка, независимо от их возраста и нетрудоспособности, а также брат, сестра или ребенок умершего, которым исполнилось 18 лет и которые не работают, так как ухаживают за не достигшими 14-летнего возраста детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, и имеют право на оформление трудовой пенсии по потере кормильца.
Его родители и супруг:
- являющиеся инвалидами, ограниченными в трудоспособности.
Его бабушка и дедушка:
- достигшие пенсионного возраста;
- являющиеся инвалидами, ограниченными в трудоспособности (при отсутствии лиц, обязанных их содержать, согласно законодательству).

Пенсионерка проживала с двумя взрослыми детьми 47 и 42 лет. После ее смерти 10 января 2015 года они обратились в территориальное управление Пенсионного фонда по месту жительства с требованием выплатить им причитающуюся матери пенсию за январь, которую она не успела получить. Хотя дети пенсионерки и не относятся к лицам, указанным в п. 2 ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ, им выплатили указанную сумму денег, руководствуясь п. 1 ст. 1183 ГК РФ, как членам семьи умершей, проживавших вместе с ней.

Также отмечалось, что и п. 1 ст. 1183 ГК РФ определяет круг лиц, которые имеют право на получение наследованных сумм невыплаченной пенсии умершего пенсионера. Ими являются члены семьи такого гражданина, проживавшие вместе с ним, а также его нетрудоспособные иждивенцы вне зависимости от совместного проживания с умершим.

Еще одним законом предусмотрено, что невыплаченные суммы пенсии подлежат выплате членам семьи умершего пенсионера, которые производили его похороны.

Исходя из всего сказанного, следует вывод о том, что Федеральный закон сводит круг лиц, для которых невыплаченная пенсия может представлять предмет наследования и которые имеют право на указанные выплаты, только к нетрудоспособным членам семьи умершего . В то время как ГК РФ не конкретизирует список этих лиц, а только ограничивает их необходимостью совместного проживания с умершим.

Эти и другие противоречия между Федеральным законом, Гражданским кодексом и другими законами должны устраняться в процессе их правового применения.

В пенсионный фонд обратилась племянница умершего пенсионера, которая занималась организацией его похорон. Она потратила немалую часть своих сбережений и хотела хотя бы частично их вернуть. Пенсионный фонд, изучив поданные ею документы, отказал ей в получении невыплаченной умершему пенсии, ссылаясь на то, что она не относится ни к лицам, указанным в Федеральном законе, ни проживала совместно с дядей, как того требует ГК РФ. Положение закона, который предполагает такие выплаты членам семьи, производящим похороны родственника, Пенсионный фонд к вниманию не принял. Так как за невыплаченной пенсией умершего пенсионера в установленный законодательством срок больше никто не обратился, то эта сумма была включена в состав наследственного имущества. Поэтому по истечении шести месяцев со дня открытия наследства при отсутствии наследников по закону первой очереди и других, кроме нее, наследников второй очереди, племянница сможет получить невыплаченную пенсию умершего дяди в порядке наследования по праву представления.

Наследников, или, как их еще называют, правопреемников, которые имеют право на получение накопительной части трудовой пенсии, учитывающейся в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, разделяют на две категории - наследники по заявлению и наследники по закону.

Наследниками по заявлению указанных пенсионных накоплений являются лица, которые определены умершим еще при жизни, и включенные в соответствующее заявление, оставленное в Пенсионном фонде по месту жительства.
Наследниками по закону накопительной части пенсии являются родственники умершего лица, выплаты которым производятся вне зависимости от их возраста и трудоспособности, в соответствии с установленным ГК РФ порядком очередности наследования.

Срок предъявления требований об уплате невыплаченной части пенсии

Для того что бы невыплаченная пенсия была получения, необходимо собрать пакет обязательных документов и предъявить их в установленный законодательством срок.

Так, для лиц, определенных п. 2 ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ, установлен срок для предъявления требований о получении указанных выплат, который ограничивается шестью месяцами со дня смерти наследодателя .

Согласно п. 2 ст. 1183 ГК РФ, соответствующие документы и требования должны быть предъявлены членами семьи умершего до истечения четырехмесячного срока со дня открытия наследства.

Если срок обращения за невыплаченными суммами пенсии умершего по каким-то причинам был пропущен и суд сочтет эти причины уважительными, то в таком случае представляется возможным восстановление пропущенного срока .

На практике часто имеет место неправомерная выдача нотариусом свидетельства на право наследования в более ранний срок, чем это установлено действующим законодательством, а именно до истечения шести месяцев со дня открытия наследства. Хотя в таких вопросах бывают и исключения. Так, п. 2 ст. 1163 ГК РФ указывает на то, что при наследовании по закону или по завещанию свидетельство, которое подтверждает право наследования, может быть выдано лицам, имеющим на это право, и до указанного срока . При этом необходимым условием будет являться наличие достоверных данных, что у наследодателя нет других наследников, имеющих право наследовать его имущество, кроме тех, которые обратились за принятием наследства.

Заключение

Невыплаченная пенсия умершего пенсионера включается в состав наследства, если лица, имеющие на это право, в установленный законодательством срок не предъявили требований об их получении .
Наследованию подлежат все невыплаченные на момент смерти пенсионера виды пенсий , а также часть пенсионных накоплений, не начисленных до его смерти.
Законодательством определен круг лиц, имеющих право на получение невыплаченной пенсии.
Установлен срок предъявления требований об уплате невыплаченной пенсии, который составляет четыре месяца со дня смерти пенсионера (согласно ГК РФ) и шесть месяцев (согласно Федеральному закону № 173-ФЗ).

Нетрудоспособный гражданин В. и его сын Р. - инвалид с детства - проживали вместе со своим племянником О. по материнской линии около девяти лет. Так как О. был одинок - его отца лишили родительских прав, когда он был еще маленьким, мама и жена умерли, дети давно уехали жить за границу и не интересовались жизнью отца, родных братьев и сестер у него не было, то он взял к себе на иждивение нетрудоспособных дядю и его сына. Год назад О. вышел на заслуженный отдых и ему начисляли довольно приличную пенсию. Но так случилось, что О. внезапно скончался. Тут же объявился его брат (сын отца от второго брака) и стал заявлять что невыплаченная пенсия умершего дяди принадлежит ему. Поэтому В. интересует вопрос, кто из них двоих имеет преимущественное право на получение указанных денежных выплат, учитывая и родство, и другие факторы?

Пункт 1 ст. 1183 ГК РФ предусматривает круг лиц, невыплаченная пенсия умершего может быть унаследована в первую очередь. К ним же относятся члены семьи покойного пенсионера, проживавшие вместе с ним, а также его нетрудоспособные иждивенцы вне зависимости от их совместного проживания. В данной ситуации, кроме нетрудоспособных граждан В. и Р., которые были на иждивении у умершего родственника, других членов семьи, проживавших с ним, не было. Поэтому единственным, кто имеет право на получение невыплаченной пенсии, являются нетрудоспособные иждивенцы В. и Р.

Объявившийся брат умершего от второго брака их отца не имеет на это права. И не только потому, что не проживал с ним вместе, но и т.к. отец в свое время был лишен родительских прав в отношении О. Поэтому ни отец умершего, ни тем более его сын от второго брака не могут претендовать на невыплаченная пенсия О. и на его имущество в целом.

1. Невыплата пенсии - определение.

Итак, рассмотрим нередко встречающиеся в юридической практике ситуации, когда гражданин, имеющий право на пенсионное обеспечение, по каким-либо причинам не получает гарантированную законодательством пенсию.Вообще, у нас в стране, чиновник виновный в невыплате пенсии, может быть привлечён в том числе и к уголовной ответственности по статье 145.1 Уголовного кодекса РФ.
Чаще всего, невыплата пенсии может происходить в нескольких случаях: это или при назначении пенсии гражданину, или при переходе с одной пенсии на другую, например при переходе с военной пенсии на трудовую. Возможен случай, когда гражданин, получающий пенсию по инвалидности, вовремя не предоставил документы ежегодного переосвидетельствования инвалидов. Но, конечно, никто не застрахован и от халатности работников пенсионного фонда.
В случае, если невыплата пенсии происходит после обращения с заявлением о назначении пенсии в ПФР, необходимо знать: Федеральный закон «О трудовых пенсиях» чётко обозначает все сроки. Рассмотрение заявления должно происходить в течении 10 дней со дня принятия заявления о назначении пенсии, и если из-за каких-то причин ПФР отказывает в назначении пенсии, то заявитель должен быть уведомлен не позднее 5 дней с момента принятия решения об отказе с обязательным указанием причин такого отказа.
Получающие пенсию пенсионеры, мы считаем, не должны волноваться, если выплата пенсии задерживается на 3-5 дней, это бывает, но если пенсию не платят 2 недели и более, это повод обращаться за разъяснениями в пенсионный фонд.

2. Как взыскать невыплаченную пенсию.

При возникновении ситуации, когда пенсия не выплачивается, в первую очередь необходимо с заявлением, с котором изложить свои доводы и потребовать предоставить объяснения по поводу сложившейся ситуации. Возможно, в пенсионном фонде возникли какие-то ошибки в документах или неполадки в технике и т. п. Ещё обращение в ПФР нужно для получения письменного ответа с изложением ситуации со стороны пенсионного фонда.
Если Вы не удовлетворены ответом, или ответ носит характер просто-напросто отписки, то следующей инстанцией будет прокуратура. У прокуратуры есть полномочия выходить в суд в интересах защиты нарушенных прав пенсионеров, особенно, если им самим это сделать затруднительно, в силу каких-либо причин, например ограниченной подвижности или других серьёзных проблем со здоровьем. Конечно, этот этап можно пропустить и сразу обратиться с исковым заявлением в суд.
Если прокуратурой будет установлено, что невыплата пенсии гражданину привела к тяжким последствиям, например невозможность оплатить лечение, из-за чего причинён вред здоровью, виновный может быть привлечён к уголовной ответственности.

3. Взыскание невыплаченной пенсии - судебная практика.

Судебная практика по делам о взыскании невыплаченной пенсии однозначна и не противоречива. Исковое заявление о взыскании невыплаченной пенсии следует подавать в зависимости от суммы, которую необходимо взыскать или в мировой суд, при сумме меньше 50-ти тысяч рублей, либо в районный (городской) суд при большей сумме по месту нахождения территориального органа пенсионного фонда.
В случае удовлетворения искового заявления истца суд обяжет ответчика выплатить истцу все невыплаченные пенсионные суммы с учётом всех индексаций. Отметим, что совместно с требованиями взыскать невыплаченную пенсию, истец может потребовать взыскать и неустойку.
Обращайтесь в суд за защитой своих нарушенных пенсионных прав, а юристы нашей компании гарантированно Вам в этом помогут!

Кассационное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 21 октября 2011 г. по делу N 33-13537/11

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Андреева А.А.,

судей Алябьева Д.Н., Самойловой Н.Г.,

при секретаре Ворониной В.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи областного суда Алябьева Д.Н.

гражданское дело по кассационной жалобе заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" ФИОN7 на решение Светлоярского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Исковое заявление ФИОN1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суммы индексации, процентов за несвоевременное исполнение решения суда, компенсации морального вреда, судебных расходов - удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" в пользу ФИОN1: проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме "......." копеек, индексацию присужденных сумм невыплаченной пенсии в сумме "......." копейки, расходы по уплате государственной пошлины в сумме "......." рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме "......." рублей, а всего взыскать "......." копеек.

В удовлетворении требований ФИОN1 о взыскании с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес": процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме "......." копеек, индексации присужденных сумм невыплаченной пенсии в сумме "......." копеек, процентов за несвоевременное исполнение решения суда в сумме "......." копеек, компенсации морального вреда в сумме "......." рублей - отказать.

УСТАНОВИЛА:

ФИОN1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суммы индексации, процентов за несвоевременное исполнение решения суда, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование иска указал, что решением Светлоярского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, были удовлетворены его исковые требования об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, суд обязал Управление Пенсионного фонда в "адрес" назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИОN8 было возбуждено исполнительное производство, так как добровольно произвести выплату пенсии Управление Пенсионного фонда в "адрес" отказывалось, решение суда не исполнялось на протяжении 10 месяцев, и только ДД.ММ.ГГГГ ему перечислили причитающуюся сумму пенсионных выплат.

Просил суд взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере "......." копейки, индексацию - "......." копеек, проценты за несвоевременное исполнение решения суда в сумме "......." копеек, "......." компенсации морального вреда, судебные расходы: оплаченную государственную пошлину ".......", услуги представителя "......." рублей.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе заместитель начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" ФИОN7 оспаривает постановленное судом решение в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами как незаконное.

В соответствии с ч.1 ст.347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Однако согласно ч.2 ст.347 ГПК РФ суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда в полном объеме.

Проверив материалы дела в полном объеме, заслушав пояснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" ФИОN9, поддержавшей доводы жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит постановленное судом решение в части удовлетворения исковых требований ФИОN1 подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в кассационном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Постановленное судом первой инстанции решение названным требованиям не соответствует.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, решением Светлоярского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИОN1 о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворены, судом возложена обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" произвести назначение ФИОN1 досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Решение Светлоярского районного суда Волгоградской области от 7 декабря 2010 года суда вступило в законную силу 17 февраля 2011 года.

В связи с неисполнением в добровольном порядке Управлением Пенсионного фонда РФ в "адрес" решения суда, взыскателем исполнительный лист был обращен к принудительному исполнению. ДД.ММ.ГГГГ Светлоярским отделом УФССП России по "адрес" было возбуждено исполнительное производство N "...".

Согласно квитанции к поручению на доставку пенсии N "..." ФИОN1 перечислили причитающуюся сумму пенсии с текущей задолженностью в размере "......." рублей "адрес" копеек только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с просрочкой 78 дней.

Суд первой инстанции, установив вину Управления Пенсионного фонда РФ в "адрес" в умышленном неисполнении решения суда о назначении ФИОN1 досрочной трудовой пенсии, что повлекло причинение убытков истцу и к утрате денежными средствами покупательной способности в результате инфляции, удовлетворил иск частично и присудил истцу ко взысканию с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ и индексацию присужденных денежных сумм по ст. 208 ГПК РФ.

С таким выводом суда первой инстанции Судебная коллегия согласиться не может.

Согласно п.1 ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Как отмечается в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 13, Пленума ВАС РФ N 14 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами", имея в виду, что статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, положения данной статьи не применяются к отношениям сторон, если они не связаны с использованием денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга.

Решением Светлоярского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" возложена обязанность произвести назначение ФИОN1 досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а не выплатить какую-либо денежную сумму или погасить денежный долг.

Кроме того, отношения между сторонами по поводу назначения и выплаты пенсии являются по своему характеру не гражданско-правовыми обязательствами, а финансовыми, публично-правовыми отношениями по социальному обеспечению.

Как отмечается в п.3 Определения Конституционного Суда РФ от 19.04.2001 г. N99-О пункт 3 статьи 2 ГК Российской Федерации предписывает судам и иным правоприменительным органам применять гражданское законодательство к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой в том случае, если это предусмотрено законодательством. Тем самым применение положений статьи 395 ГК Российской Федерации в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к этим правоотношениям.

В связи с отсутствием как в ГК РФ, так в пенсионном законодательстве норм о возможности применения санкций, установленных ст. 395 ГК РФ, к отношениям по выплате пенсий указанная норма закона не распространяется и на случаи несвоевременного производства их выплат по решению суда.

Следовательно, возложение обязанности по уплате процентов за несвоевременную выплату пенсии на пенсионный орган Судебная коллегия находит незаконным.

Также незаконно применение в рассматриваемом деле положений ст. 208 ГПК РФ и взыскание с пенсионного органа индексации.

В силу ч.1 ст.208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Решением Светлоярского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ никаких денежных сумм с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" в пользу ФИОN1 не взыскивалось, что делает невозможным произведение индексации по правилам ст. 208 ГПК РФ.

Индексация пенсии производится в ином порядке, а именно на основании Постановлений Правительства РФ.

Следовательно, решение суда в части удовлетворения требований ФИОN1 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, индексации и судебных расходов нельзя признать законным, оно подлежит отмене в силу п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ.

Вместе с тем, суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда и процентов за несвоевременное исполнение решения суда.

При таких данных Судебная коллегия полагает решение Светлоярского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" в пользу ФИОN1 процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме "......." копеек, индексации присужденных сумм невыплаченной пенсии в сумме "......." копейки, расходов по уплате государственной пошлины в сумме "......." рублей, расходов на оплату услуг представителя в сумме "......." рублей подлежащим отмене в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции в применении норм материального и процессуального права, которая повлекла вынесение неправосудного решения, при этом находит возможным вынести в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИОN1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суммы индексации, судебных расходов.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Светлоярского районного суда Волгоградской области от 22 августа 2011 года в части взыскания с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" в пользу ФИОN1 процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме "......." копеек, индексации присужденных сумм невыплаченной пенсии в сумме "......." копейки, расходов по уплате государственной пошлины в сумме "......." рублей, расходов на оплату услуг представителя в сумме "......." рублей отменить.

Принять по делу в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИОN1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суммы индексации, судебных расходов - отказать.

В остальной части решение Светлоярского районного суда Волгоградской области от 22 августа 2011 года оставить без изменения.

Председательствующий

(2 оценок, среднее: 4,00 из 5)

Пенсионный фонд России – крупнейшая организация, оказывающая социально значимые услуги населению страны. Она осуществляет выплату пенсий, пособий и компенсаций, а также проводят консультации по пенсионному обеспечению. Но далеко не всегда ПФР правомерно выполняет свои обязанности. Например, он может отказать в приеме заявления или потребовать заплатить за услугу, которая по закону должна быть бесплатной.

Из этой статьи вы узнаете, как правильно оформить исковое заявление на Пенсионный фонд и какие для этого потребуются документы. Кроме того, мы расскажем об основных причинах для обращения в суд на сотрудников ПФР, а также рассмотрим особенности данного судебного разбирательства.

Когда нужно обращаться в суд?

Если при оказании услуг пенсионный фонд нарушил ваши права, вы можете пожаловаться на него в соответствующие инстанции. Наиболее действенным способом воздействия на . К основаниям для жалобы можно отнести:

Неправильное начисление пенсионных выплат;
Отказ в изменении величины пенсии;
Невыплату пенсий или компенсаций;
Несоблюдение установленных сроков предоставления услуг;
Отказ в приеме заявлений;
Требование незаконной уплаты за бесплатные услуги.

Инфо

При возникновении одной из вышеперечисленных ситуаций начинайте собирать доказательства, что привлечь фонд к ответственности. Но сначала удостоверьтесь в том, что вина лежит именно на нем, а не на лице или организации, отвечающей за доставку пенсии.

Порядок действий

Если вы не готовы мириться с затягиванием сроков начисления пенсии, нужно начать немедленно действовать. Подача жалобы – один из самых действенных способов разрешения конфликта. Итак, чтобы отстоять свои права, необходимо:

Пожаловаться руководителю пенсионного фонда;
Обратиться в вышестоящую инстанцию ПФР – к управляющему региональным отделением;
Составить исковое заявление в суд.

Подать жалобу на ПФР можно лично, либо . Кроме того, в настоящее время действует система электронных обращений – . Если на ваше обращение в течение 30 дней не поступило ответа – смело обращайтесь в вышестоящие органы. Например, при неправильном начислении пенсии у вас есть право написать жалобу в прокуратуру. Она, в свою очередь, обязана провести проверку. При выявлении серьезных нарушений надзорный орган может завести уголовное дело и передать его в суд. В случае если от прокуратуры вы тоже не добились результата, следует составить соответствующее судебное заявление самостоятельно.

Как составить заявление?

Для того, чтобы подать на пенсионный фонд в суд, необходимо написать исковое заявление. Лучше составить его в нескольких экземплярах – по числу сторон судебного разбирательства. Вы можете оформить документ самому или поручить его составление – в любом случае, необходимо соблюдать несколько требований. Заявление должно содержать :

Вводную часть. В правом верхнем углу иска укажите наименование суда и его местонахождение. Затем пропишите сведения об истце: ФИО, адрес проживания, дату рождения и место работы. Здесь же должно находиться название организации-ответчика, ее фактический и юридический адреса, а также ФИО и должность руководителя фонда. В этой же части указывается цена иска, а также факт оплаты истцом госпошлины;
Информационную часть. Содержание этой части должно быть подробным, но при этом логичным и последовательным. Здесь описывается выявленное нарушение фонда и суть вашей претензии. Сюда же входят указания на требования со ссылкой на соответствующие законы и нормативные акты. Например, вы можете просить признать решение ПФР незаконным, обязать его назначить вам пенсию в досрочном порядке и т.д. Кроме того, не забудьте упомянуть о компенсации морального вреда и уплате судебных издержек;
Заключение. В конце укажите перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению. Укажите дату составления иска и поставьте подпись.

Инфо

Иск подают при условии оплаты госпошлины в размере 300 рублей. Итог рассмотрения иска зависит от его соответствия установленным требованиям. Подобные документы пишутся исключительно в официально-деловом стиле – это повысит ваши шансы на успех. Оптимальный объем – 1,5-2 страницы, не пишите для суда большие тексты. Помимо всего перечисленного, отметьте тот факт, что у вас имеется копия претензии к пенсионному фонду – то есть, доказательство о соблюдении досудебного порядка урегулирования споров.

Образец

Какие документы нужны?

Для судебного разбирательства с пенсионным фондом вам нужно тщательно подготовиться – в том числе предъявить целый пакет документов. Они будут рассматриваться судом в качестве доказательств. Так,

Определение Верховного Суда РФ от 29.01.2009 N 16-В08-27 Дело по заявлению о взыскании недоначисленной, невыплаченной пенсии направлено на новое рассмотрение, поскольку суд не учел такое положение, согласно которому законодательство, регулирующее порядок, условия выплаты обеспечения по обязательному государственному пенсионному страхованию, в качестве органа, исполняющего обязательства по выплате такого обеспечения, определяет Пенсионный фонд РФ, отвечающий по данным обязательствам за счет средств бюджета фонда, формируемого в законном порядке.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Корчашкиной Т.Е.

судей Гуляевой Г.А. и Колычевой Г.А.

рассмотрела в судебном заседании от 29 января 2009 года гражданское дело по иску К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Волгограда, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании недоначисленной и невыплаченной пенсии по надзорной жалобе Министерства финансов Российской Федерации на решение Кировского районного суда Волгограда от 7 марта 2008 года, которым исковые требования удовлетворены частично, определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 мая 2008 года, которым решение оставлено без изменения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Гуляевой Г.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Волгограда о перерасчете страховой части пенсии. В обоснование своих требований ссылалась на то, что с июня 2004 года является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, которая назначена ей не в полном размере, то есть без учета страховых взносов за период с 1 мая 2002 года по 29 июня 2004 года, которые ОАО “Волгоградский моторный завод“ не перечислил в управление пенсионного фонда на ее индивидуальный лицевой счет. При дальнейшем перерасчете пенсии не были учтены страховые взносы, которые работодатель не перечислил в управление пенсионного фонда за период с 30 июня 2004 года по 30 октября 2004 года, тем самым был занижен размер страховой части трудовой пенсии и нарушены права истицы на получение пенсионного обеспечения в полном объеме, в связи с чем просила суд обязать пенсионный орган производить с 1 марта 2007 года выплату трудовой пенсии с учетом суммы страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за отработанный период с 1 мая 2002 года по 30 сентября 2004 года, взыскать с ответчика недоплаченную сумму страховой части пенсии в размере 3 507 руб. 30 коп. за период с 1 мая 2002 года по 1 марта 2007 года.

Ответчик иск не признал.

Решением Кировского районного суда Волгограда от 4 июля 2007 года исковые требования К. удовлетворены. Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Волгограда производить с 1 марта 2007 года выплату трудовой пенсии К. с учетом суммы страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за отработанный период с 1 мая 2002 года по 30 сентября 2004 года, взыскал с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Волгограда в пользу К. недоплаченную часть пенсии с 1 мая 2002 года по 1 марта 2007 года в размере 3 507 руб. 30 коп.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 10 октября 2007 года указанное решение суда в части взыскания с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Волгограда в пользу К. недоплаченной части пенсии с 1 мая 2002 года по 1 марта 2007 года в размере 3 507 руб. 30 коп. отменено и дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в тот же суд. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

По ходатайству К. судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

Решением Кировского районного суда Волгограда от 7 марта 2008 года исковые требования К. частично удовлетворены. Суд взыскал с Министерства финансов РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу К. недоплаченную сумму пенсии за период с 1 мая 2002 года по 1 марта 2007 года в размере 3 507 руб. 30 коп. В удовлетворении исковых требований К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Волгограда отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 мая 2008 года решение оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Министерства финансов Российской Федерации содержится просьба об отмене решения Кировского районного суда Волгограда от 7 марта 2008 года и определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 мая 2008 года со ссылкой на то, что судом первой и кассационной инстанции была допущена существенная ошибка в применении и толковании норм материального права.

31 октября 2008 года судьей Верховного Суда Российской Федерации настоящее гражданское дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации и 18 декабря 2008 года надзорная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит состоявшиеся по делу судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении настоящего дела такого характера существенное нарушение норм материального права допущено судом первой и кассационной инстанции, которое выразилось в следующем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“).

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П признаны противоречащими Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что К. с 2000 года работала в ОАО “Волгоградский моторный завод“, с 30 июня 2004 года истице назначена и выплачивается трудовая пенсия по старости. На протяжении данного периода трудовой деятельности К. являлась лицом, застрахованным в системе государственного обязательного пенсионного страхования, и из ее заработка работодателем удерживались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, однако за период с 1 мая 2002 года по 30 сентября 2004 года фактически на расчетный счет территориального управления Пенсионного фонда Российской Федерации указанные средства не перечислялись.

Разрешая дело по существу, суд исходил из того, что названным Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации законодателю предписано установить правовой механизм, гарантирующий реализацию застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору, приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.

Поскольку названным Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации определено, что впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования указанное право застрахованных лиц должно обеспечиваться государством (за счет средств федерального бюджета) в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), суд пришел к выводу о том, что выплата задолженности по страховой части пенсии К. должна быть осуществлена непосредственно Министерством финансов Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Однако Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не может согласиться с выводами суда первой и кассационной инстанции, так как они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-1, установлено, что Пенсионный фонд Российской Федерации образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ выплаты страховой части трудовой пенсии осуществляются за счет бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Право застрахованного своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации регламентировано также статьей 15 названного Федерального закона.

Правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, согласуется с приведенными нормативными положениями и констатирует необходимость государственного обеспечения права застрахованных лиц на получение трудовой пенсии при неуплате или ненадлежащей уплате их работодателями страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации путем исполнения за работодателя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу застрахованных лиц, чьи права были нарушены.

Таким образом, действующее законодательство, регулирующее порядок и условия выплаты обеспечения по обязательному государственному пенсионному страхованию, в качестве органа, исполняющего обязательства по выплате такого обеспечения, определяет Пенсионный фонд Российской Федерации, отвечающий по данным обязательствам за счет средств бюджета Фонда, формируемого в установленном законом порядке.

Суд первой инстанции не учел положения вышеприведенных норм и отказав в удовлетворении требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Волгограда взыскал в пользу истца задолженность по страховой части пенсии непосредственно с Министерства финансов Российской Федерации, тогда как данный федеральный орган исполнительной власти, действующий в пределах регламентированной законом компетенции, не может выступать в качестве ответчика по рассматриваемому спору.

При таких обстоятельствах выводы суда основаны на неправильном толковании и применении указанных норм материального права.

Поскольку при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено существенное нарушение норм материального права, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит необходимым отменить принятое им решение, направив дело на новое рассмотрение в тот же суд. Соответственно подлежит отмене и определение суда кассационной инстанции Волгоградского областного суда, поскольку им было оставлено без изменения решение суда первой инстанции, постановленное с существенным нарушением норм материального права.

Руководствуясь ст. 387, 390 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Кировского районного суда Волгограда от 7 марта 2008 года, определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 мая 2008 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.